PDF/A explicado: por que o PDF arquivístico é um formato diferente do que você imagina
O PDF/A embute as fontes e proíbe dependências externas, para exibir o mesmo resultado décadas depois. O PDF123 converte para níveis PDF/A; PDF/X é padrão à parte.

O PDF/A é um subconjunto restrito do PDF criado para preservação de longo prazo: tudo o que é preciso para desenhar a página viaja dentro do arquivo. Um PDF comum que abre hoje ainda pode reprovar numa checagem de arquivo amanhã, se depender de fontes do sistema, de recursos externos ou de recursos interativos que um visualizador futuro não terá.
O que “arquivístico” restringe de verdade
O PDF/A exige que as fontes estejam embutidas e proíbe dependências externas e certo conteúdo dinâmico (scripts, parte do multimídia, comportamentos de formulário que dependem de dados externos). O objetivo é a reprodutibilidade: abrir o arquivo daqui a dez ou trinta anos e encontrar os mesmos glifos e o mesmo layout, sem torcer para que a pasta de fontes da máquina original ainda exista.
Isso é um trabalho diferente de "parece certo no Preview". PDFs do dia a dia otimizam para conveniência de edição e downloads pequenos. O PDF/A otimiza para a autossuficiência.
Níveis de conformidade não são categorias de marketing
A norma ISO do PDF/A vem em gerações (1, 2, 3) e classes de conformidade. As variantes "b" (por exemplo, PDF/A-2b e PDF/A-3b) priorizam a fidelidade visual; classes mais rígidas acrescentam exigências de estrutura e de conteúdo marcado. Tribunais, portais de governo e sistemas de arquivo costumam exigir um nível exato. Errar o nível significa rejeição mesmo quando o arquivo "parece arquivístico".
No PDF123, o PDF para PDF/A expõe um seletor outputFormat que cobre pdfa, pdfa-1, pdfa-2, pdfa-2b, pdfa-3, pdfa-3b e pdfx. Escolha o que o sistema de destino documenta. O caminho de conversão roda o Ghostscript em direção ao PDF/A (nível PDFA 1 quando o nome do formato contém 1, caso contrário nível 2). Trate os rótulos do menu como entradas desse caminho, não como garantia de toda classe ISO ou de um perfil de RIP de impressão.
PDF/A vs PDF/X
O PDF/A mira a leitura de longo prazo e a guarda de registros. O PDF/X mira a produção gráfica: espaços de cor, sangria e restrições de pré-impressão, para que o RIP de uma impressora receba um trabalho previsível. São subconjuntos ISO do PDF, parentes entre si, com modos de falha diferentes. A conversão deste produto é o caminho arquivístico (PDF/A); quando uma gráfica pede PDF/X, use um fluxo de pré-impressão que de fato gere PDF/X.
O que a conversão não conserta
Converter para PDF/A não inventa fontes que você nunca embutiu, não conserta um xref quebrado e não transforma uma digitalização num documento marcado e acessível. Ela reescreve o arquivo em direção a um perfil de conformidade. Se o original já viola regras duras (fontes que não podem ser embutidas, conteúdo proibido), a conversão pode falhar ou remover recursos de que você ainda precisa para editar no dia a dia.
Use o PDF para PDF/A quando uma lista de requisitos exigir um nível. Para automatizar contra o mesmo endpoint (POST /api/v1/convert/pdf/pdfa), veja Desenvolvedores.